翟东升是谁?我不必多言,他写出《平行与竞争:双循环时代的中国治理》,让「双循环」一词流行。目前,他已是国家重要智囊。对内的经济战略,对外国际关系,均提出自己的意见。
年轻人为主的哔哩哔哩上,翟东升注册「翟东升老师」账号,状态很活跃,开设了《人民币汇率与人民币国际化》的课程,并在哔哩哔哩的专栏下,发表了多篇文章。我今天分享的,是他最新的视频系列,主要讨论「未来起点收入」。
未来起点收入,其实就是 PayPal 创始人 Peter Thiel 为首的一众硅谷企业家,提出了名为 UBI(Universal base income)的社会机制设想。该设想并非空穴来风,在阿拉斯加州,从 1982 年就实行了石油天然气的收入中拿出一部分对州民进行补贴,大约每年 1000~2000 美元。
目前,世界范围内:
- 美国的部分州小范围测试过 UBI,包括了北卡罗莱纳州、新泽西州、宾夕法尼亚州、艾奥瓦州、加州等。该文档整理了美国尝试 UBI 的州,以及相关政策
- 挪威采取了非常接近 UBI 原始设想的方式,设立了一个叫 UDI 的体系,但我努力地查询了网络,查不出个所以然来
- 芬兰的 UBI 实验最受瞩目,2017 年时,芬兰宣布投入 2000 万欧元来进行一次为期 2 年的实验,最后结果可以查询该报告
UBI 制度的提出,主要原因还是进入 21 世纪之后,世界社会不平等全方位加剧:国与国之间、地方与地方之间,社会各阶层之间。21 世纪刚过了 10 年,美国爆发了「占领华尔街」运动,主要是控诉社会不公,对美国社会产生巨大的影响。「技术性失业」一词,重新流行。这构成了 UBI 诞生的背景。
中国版 UBI:未来起点收入
每一个国家理解 UBI 制度,以及实行 UBI 制度,都会有所不同。翟东升所提出的「未来起点收入」,是以中国为立场的 UBI 机制。让我们来看看他的总体看法。
翟东升在视频开头,直接把社会不平等,直接定位为「严重的贫富分化」,并认为造成这一问题的,是「央行货币政策扩张、科技快速进步所带来的巨量的、增量的财富,主要为富人和精英所获得,而它的冲击和代价,则由中产和底层人民所承担。」
中国现在面临什么困境? 翟东升认为:
1、以西方十亿消费者为拉动的外循环发展模式,现在无法带来更多发展空间,经济发展要调整到以内外双循环,同时满足外需内需的发展模式;
2、少子老龄化趋势加速,劳动力供给和需求之间存在结构性错配。因为年龄原因而退出劳动力市场的以低端劳动力为主,新进入劳动力市场的以大学毕业生为主,但产业结构的升级和爬坡存在滞后,导致劳动力供需不匹配。工厂招工难,大学生就业难;
3、政府、资本和劳动之间的分配比例有待改善。中国政府的总债务占 GDP 比例为 66.33%,全球主要经济体最低之一;政府财政开支中,福利开支占比为 5% 多一些,远远低于其他国家(比如低于墨西哥)。中产阶级规模固然全球最大,但占总人口的比例仍然偏低。中国的储蓄率偏高,但劳动者所得占整体 GDP 的比例偏低,贫富分化、地区失衡现象比较严重。
4、人工智能和数字经济带来的变迁,正在给中下层年轻人的生计和前景带来巨大的冲击,加剧原本已经严重的贫富分化和阶层固化问题。资本精英在劳动力市场的谈判力上升,加重大学生平均工资水平,和人均 GDP 曲线的背离。最重要的是,在劳动力市场,若人在面对人工智能时毫无竞争力,越来越多劳动者他的知识积累和工作技能,将在人到中年的时候因为技术进步而价值归零。