经济:翟东升讨论「未来起点收入」
翟东升是谁?我不必多言,他写出《平行与竞争:双循环时代的中国治理》,让「双循环」一词流行。目前,他已是国家重要智囊。对内的经济战略,对外国际关系,均提出自己的意见。
年轻人为主的哔哩哔哩上,翟东升注册「翟东升老师」账号,状态很活跃,开设了《人民币汇率与人民币国际化》的课程,并在哔哩哔哩的专栏下,发表了多篇文章。我今天分享的,是他最新的视频系列,主要讨论「未来起点收入」。
未来起点收入,其实就是 PayPal 创始人 Peter Thiel 为首的一众硅谷企业家,提出了名为 UBI(Universal base income)的社会机制设想。该设想并非空穴来风,在阿拉斯加州,从 1982 年就实行了石油天然气的收入中拿出一部分对州民进行补贴,大约每年 1000~2000 美元。
目前,世界范围内:
- 美国的部分州小范围测试过 UBI,包括了北卡罗莱纳州、新泽西州、宾夕法尼亚州、艾奥瓦州、加州等。该文档整理了美国尝试 UBI 的州,以及相关政策
- 挪威采取了非常接近 UBI 原始设想的方式,设立了一个叫 UDI 的体系,但我努力地查询了网络,查不出个所以然来
- 芬兰的 UBI 实验最受瞩目,2017 年时,芬兰宣布投入 2000 万欧元来进行一次为期 2 年的实验,最后结果可以查询该报告
UBI 制度的提出,主要原因还是进入 21 世纪之后,世界社会不平等全方位加剧:国与国之间、地方与地方之间,社会各阶层之间。21 世纪刚过了 10 年,美国爆发了「占领华尔街」运动,主要是控诉社会不公,对美国社会产生巨大的影响。「技术性失业」一词,重新流行。这构成了 UBI 诞生的背景。
中国版 UBI:未来起点收入#
每一个国家理解 UBI 制度,以及实行 UBI 制度,都会有所不同。翟东升所提出的「未来起点收入」,是以中国为立场的 UBI 机制。让我们来看看他的总体看法。
共同富裕应给你 3 次机会,站在更公平的起跑线上#
翟东升在视频开头,直接把社会不平等,直接定位为「严重的贫富分化」,并认为造成这一问题的,是「央行货币政策扩张、科技快速进步所带来的巨量的、增量的财富,主要为富人和精英所获得,而它的冲击和代价,则由中产和底层人民所承担。」
中国现在面临什么困境? 翟东升认为:
1、以西方十亿消费者为拉动的外循环发展模式,现在无法带来更多发展空间,经济发展要调整到以内外双循环,同时满足外需内需的发展模式;
2、少子老龄化趋势加速,劳动力供给和需求之间存在结构性错配。因为年龄原因而退出劳动力市场的以低端劳动力为主,新进入劳动力市场的以大学毕业生为主,但产业结构的升级和爬坡存在滞后,导致劳动力供需不匹配。工厂招工难,大学生就业难;
3、政府、资本和劳动之间的分配比例有待改善。中国政府的总债务占 GDP 比例为 66.33%,全球主要经济体最低之一;政府财政开支中,福利开支占比为 5% 多一些,远远低于其他国家(比如低于墨西哥)。中产阶级规模固然全球最大,但占总人口的比例仍然偏低。中国的储蓄率偏高,但劳动者所得占整体 GDP 的比例偏低,贫富分化、地区失衡现象比较严重。
4、人工智能和数字经济带来的变迁,正在给中下层年轻人的生计和前景带来巨大的冲击,加剧原本已经严重的贫富分化和阶层固化问题。资本精英在劳动力市场的谈判力上升,加重大学生平均工资水平,和人均 GDP 曲线的背离。最重要的是,在劳动力市场,若人在面对人工智能时毫无竞争力,越来越多劳动者他的知识积累和工作技能,将在人到中年的时候因为技术进步而价值归零。
未来起点收入方案具体是什么?
1、由中央政府的社保部门,给拥有中国国籍的孩子和年轻人发钱,从新生儿开始,一直发到 35 岁;
2、对于 18 到 35 岁有劳动能力,但还在能力提升阶段的年轻人,根据中国整体就业、通胀和国际收支形势,而动态调整所发放的资金额;
3、35 岁以下的成年人,一生中应该获得一次教育或者技能培训的资助,从而能够应对技术进步带来的中年危机;
4、由中央政府用数字货币发钱,以提升资金的使用效率,降低监管成本,为国家治理赋能;
5、资金来源主要以中央政府扩大人民币计价的国债为主,增税仅仅是辅助手段。
未来起点收入能带来什么?
1、让人在技术变迁和社会变迁所带来的冲击之下,有一次重新站在起跑线上的机会; 2、给幼儿和青少年发钱,就是给中下层人民一个结婚且生育下一代,从而将自己的基因遗传下去的机会; 3、给中国人的人生带来 3 次相对公平的机会,幼儿的成长、青年的谋生、中年的转型。
具体的实施方案请看这里
未来起点收入的实施基础?
保守的实施方案是,把外汇储备逐步消化掉,从用于购买美国国债,到将这笔贸易顺差,分享给中国人民。要求常年保持 1000 亿美元左右规模的贸易顺差。
激进的实施方案是,主动增加国家负债率,发行人民币计价的中国国债,把增量债务部分,30% 用于发放未来起点收入。
关于这两点实施的方法,有太多值得深思的空间。未来起点收入实际上是财政支出方向的调整,不再购买美国国债是必备的实施条件。
给年轻人发钱,能缩小中国的贫富差距吗?#
这一章节主要阐述了翟东升创立的「民本主义政治经济学」的基本观点,以此来解释,「未来起点收入」可以缩小财富差距的原因。
翟东升提出了一个很重要的观点,「当代中国的学者和知识分子,完全应该可以把马克思主义经典理论进行中国化、时代化的改造。」也就是说,「民本主义政治经济学」是马克思主义进行了中国化、时代化改造之后的产物,这意味着,它对马克思主义经典理论有继承,也有扬弃。
1、财富的源头,不能仅限于人的一般性劳动,而应该包括人的创造,人堆商品和服务的生产以及消费的整个经济活动全过程。新一轮技术革命,导致一般性的劳动越来越被复杂技术所替代,人的重要性越来越体现为创新和消费之中。
2、民本主义关注大众和精英之间的辩论关系。这里,翟东升提到「基因遗传的均值回归规律」,精英的孩子大概率不会像父辈那么优秀。
3、民本主义主张竞争和优胜劣汰带来的持续改进和先进性,所以提倡机会平等,从而促进和保持竞争。结合国家背景,就是想办法把近似随机散布在各个阶层的潜在的天才挖掘出来,让他们得到发挥天赋,创造机会的必要机会。
4、民本主义将政府和国债视为「善」,认为有效繁荣的市场,离不开政府和债务的扩张。更大的政府提供更的公共产品,一个有效市场的本身,就是政府为它国民提供的一种公共产品。
实施“未来起点收入”,对中国社会将产生哪些影响?#
经济角度
1、未来起点收入计划,不限制个人使用补贴的方式,保护了市场竞争机制,和优胜劣汰的可能。
2、设计再分配的路径,规定以数字货币转账和支付,加上消费大数据,身份信息系统识别,找到那些弄虚作假的基层干部,成本很低。
3、未来起点收入制度,将大大提升中国经济治理能力和治理水平,因为它提供了新的宏观经济调控手段,它能把购买力精准地输送到政策链条的末端,同时提升国民统计信息的精确度。
4、由于给年轻人和孩子发钱,创造生育的有利环境和条件,延缓中国社会现在日益严重少子老龄化的问题,保证中华民族的永续发展。
5、推动人民币国际化,它能加速人民币数字货币的发展,还会扩大本币计价的国债池子,全球养老基金需要足够广和足够深的金融市场,人民币计价国债正成为外国政府和王公贵族的新选项。
6、有利于创新发展和高质量发展。从供给侧角度来看,它把年轻人中的天才从谋生中的压力解放出来,让他们得以从事更有价值的学习,和创造性工作。年轻人不会再为了满足基本生存需求,而不得不去做那些伤害自己的健康、人格和前途的所谓工作。工资上涨,就会迫使资本方不得不去运用更多的高技术设备,来替代人力。从需求侧来看,科技产品的迭代演进依靠的是,依靠富裕中产阶级的消费需求。但当今需求瓶颈在于,中心国家可以无穷创造货币,创造国家信用,创造购买力,但他们的人在变老,而且国际政治形式正朝着脱钩方向演进;外围国家、发展中国家,国家人口很年轻,有欲望,但他们没有钱,因为他们缺乏国家信用创造被生产方所认可的货币。——未来起点收入,将为中国六亿年轻有欲望的年轻人提供稳定的现金流,为本国高价科技产品创造出巨大的消费市场。
7、未来起点收入有利于减缓地方政府和基层政府的财政困境。中西部人口大省的消费市场将获得大幅增长,带动本地的投资和税收的增长。
政治角度
1、将原本金字塔型社会结构,在一代人时间里转变为橄榄型社会结构,加大社会的纵向流动性,扩大中产阶级规模,有利于中国社会的长期稳定和党的长期执政。
2、它能普遍提升中国人的道德水平,降低整体的治理成本。中国年轻人有了基本体面生活之后,整个中国、中华民族的整体道德水平将会有大幅上升。
3、有利于保持社会团结和阶层之间的妥协。未来起点收入用本币计价的增量国债来做大蛋糕,各阶层年轻人获得更多的支付能力和成长机会,而富人则能获得更大的本土市场做大自己的买卖。共同富裕从大家所担心的存量博弈,变成了增量博弈,从而赢得各个阶层的支持和国内的团结。
4、有利于减缓乃至逆转区域和城乡之间的不平等恶化趋势,实现区域协调发展,有利于国家长治久安,和民族共同体的政治向心力。
5、有力提升中国人民,包括港澳台同胞,海外华侨的民族自豪感,有利于推进祖国的统一事业。也有利于吸引海外优秀华人的回流。当别人问你,你爱国,这个国家爱你吗?你可以回答,这国家真的爱我。
6、推动马克思主义理论的时代化和中国化,并与中国优秀传统文化相结合,也可以把它视为在开放市场经济条件下,审慎地实践「共产」和「大同」的一种初步探索。这将是中国原创性、领先的政治制度,具有重大的世界政治意义。
7、有利于中国与西方的合作和斗争中取得优势。它有力地解决国内消费市场增长趋于停滞的问题,到 2035 年左右使中国国内消费市场规模,等于乃至于超过美日欧三家之和,带来强大的国际谈判地位。以前我们国家主要是输出通缩,以后我们将输出通胀,通过采购发展中国家的商品和服务,中国将为广大穷国创造更多就业,让大家意识到谁跟着中国走谁就能发财。未来起点收入也可以减少中美之间的贸易顺差,迫使美国人更多的自食其力。
给年轻人发钱,没有代价和后果吗?我来回应大家的质疑#
1、大面积的借债和给年轻人发钱,是不是会带来更高的通胀?
答:该问题取决于该经济体整体的生产供给能力。我们把一个经济体的生产供给分成,低生产效率部门和高生产效率部门。在货币政策宽松的情况下,低生产效率部门主要体现为产品价格上涨,而高生产效率部门则因为快速扩大生产,可以很好地消化通胀所带来的产品价格上涨,甚至还可能因为生产的扩大,而导致产品价格的下跌。因此,低生产效率部门占大部分的国家经济体,不敢实施货币宽松政策,将引起通货膨胀失控。但中国工业部门种类多,而且高生产效率部门占相当比例,可以消化掉货币宽松所引起的通货膨胀。
2、给年轻人发钱,会不会导致年轻人变懒,不愿意工作?
答:未来起点收入不是大锅饭,它不给中老年人发。所以人生的结局仍然取决于个体的努力。未来起点收入不同于失业补贴,它仅和年龄有关,和工作与否无关。世界各地的基本收入实验,统计数据表明,基本收入的发放不会降低工作意愿,甚至在某些领域提升人们做更有挑战性工作的意愿。
事实上,未来起点收入将令年轻人面临更加激烈的竞争。因为在原本残酷的金字塔型社会财富分配结构里面,只有来自塔尖和塔上部的 10%、20% 家庭的孩子,才有资格接受好的教育,才有资格参与中高端的岗位竞争。未来起点收入发放之后,80% 以上家庭的孩子都有资格参与中高端岗位的竞争,社会的纵向流动性大大增强。谁都不能躺平,谁也不能光靠父辈的支持,就可以继续高居在社会的顶端。
未来起点发放之后,会有一批孩子先去玩,但需要注意的是,玩也是有巨大价值的,只要能玩出名堂来,无论是玩篮球还是玩乒乓球,只要玩得好,你也可以挣钱。
3、中央政府的财政负担是否太重?宏观经济风险是否太大?
年轻人有较强的消费倾向,发给他们的钱,将创造出繁荣的市场,拉动内需,市场繁荣就会吸引投资,各级政府的税收就会增加,相当于发放一万亿,收回来有五千亿,那债务的增加速度没有实际想象的快。
中国中央政府负债率非常低,即便把地方政府负债和各种融资平台的负债加上,也明显低于其它工业化国家,还有极大的增长空间。
国债风险的高低,不在于债务率的高低和上升速度快慢, 而在于债务定价货币的发行权,到底在谁手里。
4、中国的人工会上涨,从而影响了制造业的发展,不利于就业。
答:发展制造业的目的,是为了让中国人民过上好日子,人是目的,产业是手段。工厂招工难,大学生就业难,是中国劳动力错配的表现,要解决劳动力供需错配的问题,不是保留低端产业而压低本国年轻人福利和发展空间,而是创造出更多具有国际竞争力的高端制造业,从美日欧等经济体手中争夺高端制造业的就业岗位。
劳动力成本的上升会倒逼科技的应用。体力劳动者的工资上涨,将迫使企业投入更多的研发和设备采购,从而为中国的大学毕业生,创造更多写字楼里的研发、设计、营销、融资等领域的工作岗位。此外,无法提供更高工资,和运用高端生产制造设备的行业,将加速向东亚地理小国扩张,它们将采购中国的高端设备和服务,同时为中国供应产品,这将有利于中国国际政治形势。
5、国债和央行资产负债表扩张会带来美国那样的资产价格上涨,会不会导致贫富分化加剧呢?
答:对于美国做对的事情,我们应当认真学习。比如说美国长期用双赤字政策支持货币国际化。美国的量化宽松,大头是补贴给了本国的大资本集团,补贴给了富人和精英。而中国的未来起点收入,则是把国债所筹资金补贴给各个阶层的年轻人,而不是拉抬资产价格。关键不是印了多少钞票,而是印了之后给谁的问题。
6、给年轻人发钱,不给中老年人发钱,是不是不能获得中老年人的支持呢?
答:人类社会中的绝大部分权力,掌握在中老年人群体手中,尤其是男性。 社会内部对资源分配,和资源分配,主要由这个群体所掌握。所以,给中老年人发钱是对权力的奉承,和对资历的奖赏。而给年轻人发钱,这是一个民族对自身未来的投资。